中國在由“專利大國”向“專利強(qiáng)國”進(jìn)軍的過程中，必須將提升專利質(zhì)量放到優(yōu)先的地位，盡快打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”

　　 李長安

　　 根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年中國受理專利申請(qǐng)達(dá)到了110多萬項(xiàng)，連續(xù)五年位居世界第一，并且成為首個(gè)全年申請(qǐng)數(shù)量超過一百萬件的國家，總量甚至比美國和日本加起來還多。毫無疑問，經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展，中國已經(jīng)從過去大多只能依靠模仿、追隨的國家一躍成為專利技術(shù)的申請(qǐng)大國，也為盡快實(shí)現(xiàn)從“創(chuàng)新型大國”向“創(chuàng)新型強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　 中國專利申請(qǐng)量的快速增長，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素推動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，科技進(jìn)步對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。2001年，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率為39%，到2015年，貢獻(xiàn)率已經(jīng)提高到了55.1%，國家創(chuàng)新能力在世界的排名迅速提升至前20名。在創(chuàng)新成果的支撐下，中國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品加快孕育并迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長10.2%和6.8%，技術(shù)出口正成為我國對(duì)外貿(mào)易的新的增長點(diǎn)。

　　 不過，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，與專利申請(qǐng)量的快速增長相比，我國的專利質(zhì)量提高卻顯得相對(duì)滯后。這主要表現(xiàn)在：一方面，大部分的專利申請(qǐng)發(fā)生在國內(nèi)，國際專利申請(qǐng)數(shù)量相對(duì)偏少。2015年，在我國收到的110多萬項(xiàng)專利申請(qǐng)中，只有42000余項(xiàng)是國際專利，國際專利申請(qǐng)量占全部專利申請(qǐng)量的比重不到4%。另一方面，技術(shù)含量和市場(chǎng)價(jià)值高的專利少，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心領(lǐng)域的專利占有率低。目前，我國發(fā)明專利在專利申請(qǐng)總量中的占比偏低，大多集中在技術(shù)含量較低的實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利上。在光學(xué)、發(fā)動(dòng)機(jī)、運(yùn)輸、半導(dǎo)體、基礎(chǔ)通信程序、音像技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等7個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域與國外差距明顯，特別是在光學(xué)和發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，國外擁有的發(fā)明專利數(shù)量分別為國內(nèi)的1.6倍和1.5倍。

　　 更為重要的是，我國的專利申請(qǐng)獲得專利授權(quán)的數(shù)量不高，而專利技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的比例更低，這也是我國專利效率低下的最重要表現(xiàn)。目前，我國專利技術(shù)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率平均不到5%，花了大量資金投入研發(fā)出來的專利技術(shù)最后只能“束之高閣”，造成了人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。

　　 因此，中國在由“專利大國”向“專利強(qiáng)國”進(jìn)軍的過程中，必須將提升專利質(zhì)量放到優(yōu)先的地位，盡快打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。首先，進(jìn)一步加大政府的引導(dǎo)作用，加大科技進(jìn)步法規(guī)政策的執(zhí)行力度，認(rèn)真抓好科技創(chuàng)新政策措施的貫徹落實(shí)，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持盡可能實(shí)行全方位的“普惠制”。其次，重視以金融創(chuàng)新支持科技成果轉(zhuǎn)化的力度，大力發(fā)展科技金融，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供天使投資、信貸貼息、貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，讓真正好的科研成果有其施展身手的機(jī)會(huì)。最后，盡快建立跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，使中小企業(yè)能夠通過市場(chǎng)化運(yùn)作獲得它們所需的創(chuàng)新成果或知識(shí)產(chǎn)權(quán)。惟其如此，才能快速促進(jìn)我國目前存在的“閑置專利”、“公職專利”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源更好地向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。

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