印度Zee新聞網(wǎng)站9月20日發(fā)表了題為《印度制造：美國(guó)軍工企業(yè)希望掌握技術(shù)控制權(quán)，但不想承擔(dān)任何責(zé)任》的報(bào)道。

根據(jù)某企業(yè)游說(shuō)組織致印度國(guó)防部長(zhǎng)的一封信函，美國(guó)軍工企業(yè)為了拿下巨額協(xié)議，愿意在印度組建生產(chǎn)線，但它們希望印度作出堅(jiān)定的保證，不會(huì)讓它們失去專(zhuān)利技術(shù)。

這些公司還說(shuō)，它們不應(yīng)對(duì)印度合作企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品的缺陷承擔(dān)任何責(zé)任。這些合作是根據(jù)納倫德拉·莫迪總理的“印度造”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的，莫迪想要利用這個(gè)計(jì)劃打造出一個(gè)軍工基地。

洛克希德－馬丁公司與波音公司雙雙參與了印度軍方戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，由于蘇聯(lián)時(shí)代的米格戰(zhàn)機(jī)陸續(xù)退役，印度自己30年的戰(zhàn)機(jī)國(guó)產(chǎn)化道路又飽受項(xiàng)目推遲的困擾，印度軍方目前的戰(zhàn)機(jī)缺口達(dá)到了數(shù)百架。

洛克希德－馬丁公司根據(jù)印度國(guó)防部新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系模式，選擇塔塔高級(jí)系統(tǒng)公司作為自己的合作伙伴，印度的這一新模式規(guī)定，外國(guó)原始設(shè)備制造商（OEM）與印度私營(yíng)企業(yè)組建合資企業(yè)時(shí)，可以最高拿到49%的股份，印度的私營(yíng)企業(yè)將持有多數(shù)股份。

美國(guó)—印度商務(wù)委員會(huì)（USIBC）上月致函印度國(guó)防部長(zhǎng)，要求印度方面保證美國(guó)企業(yè)不會(huì)丟掉敏感技術(shù)的控制權(quán)——雖然美國(guó)企業(yè)在合資企業(yè)里的身份是次要合作方。

這家商業(yè)游說(shuō)機(jī)構(gòu)在8月3日的信函中說(shuō)：“對(duì)所有嘗試與印度企業(yè)組建公私軍工合作關(guān)系的公司來(lái)說(shuō)，專(zhuān)利技術(shù)的控制權(quán)都是一大顧慮?！边@家游說(shuō)機(jī)構(gòu)代表400家公司。路透社的記者見(jiàn)過(guò)這封信函，但之前媒體一直沒(méi)有報(bào)道過(guò)。

信函說(shuō)：“印度‘戰(zhàn)略伙伴’公司與外國(guó)OEM建立合作關(guān)系時(shí)，要讓對(duì)方拿出最先進(jìn)的技術(shù)，必須讓外國(guó)OEM可以繼續(xù)保留對(duì)專(zhuān)利技術(shù)的控制權(quán)?！毙藕瘡?qiáng)調(diào)，這一點(diǎn)在政策文件中并沒(méi)有清晰地規(guī)定出來(lái)。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓是莫迪打造本土工業(yè)基地、不再依靠進(jìn)口的核心內(nèi)容，近年來(lái)因?yàn)榇罅窟M(jìn)口，印度成為世界頭號(hào)軍火進(jìn)口國(guó)。

以前的軍火協(xié)議沒(méi)有規(guī)定要完全轉(zhuǎn)讓技術(shù)，因此印度以國(guó)企為主的軍工行業(yè)基本淪為裝拆式配套部件的組裝工，就連根據(jù)外國(guó)制造商授權(quán)生產(chǎn)的坦克和戰(zhàn)機(jī)也不例外。

莫迪的顧問(wèn)發(fā)誓要改變這一切，堅(jiān)持要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)，讓關(guān)鍵的軍事裝備實(shí)現(xiàn)印度本土設(shè)計(jì)和制造。

USIBC防御與航空航天產(chǎn)業(yè)主管本杰明·施瓦茨說(shuō)，印度新政策給美印公司建立伙伴關(guān)系提供了一份路線路，但是企業(yè)帶來(lái)了一些問(wèn)題。

他說(shuō)，他不打算說(shuō)明到底是哪些公司對(duì)印度這一政策感到不安，不過(guò)“它們普遍都希望看到”印度在包括專(zhuān)利技術(shù)控制權(quán)在內(nèi)的若干方面“作出更明確的澄清”。

USIBC還對(duì)新規(guī)定中的一個(gè)條款提出反對(duì)，即外國(guó)公司對(duì)供給軍方的裝備負(fù)有連帶責(zé)任，該組織說(shuō)，法律責(zé)任在企業(yè)決策中是一個(gè)重要因素。

USIBC說(shuō)：“我們建議印度國(guó)防部宣布，外國(guó)OEM對(duì)超出控制能力外的缺陷不負(fù)有法律責(zé)任?！?br />
洛克希德－馬丁公司沒(méi)有應(yīng)記者的請(qǐng)求發(fā)表意見(jiàn)。波音公司拒絕對(duì)USIBC這封信函發(fā)表看法，但是該公司的印度市場(chǎng)總裁普拉特尤什·庫(kù)馬爾說(shuō)，確實(shí)存在有關(guān)印度私營(yíng)公司“在航空航天領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)不足”的擔(dān)心。波音公司目前正在參與印度艦載機(jī)的合同競(jìng)標(biāo)，打算把它的F/A-18“超級(jí)大黃蜂”賣(mài)給印度。

只有國(guó)營(yíng)的印度斯坦航空有限公司有過(guò)根據(jù)許可證制造戰(zhàn)機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，一些私營(yíng)企業(yè)是從零開(kāi)始，甚至連飛機(jī)部件都沒(méi)有造過(guò)。庫(kù)馬爾說(shuō)，找遍全世界也找不到一個(gè)例子，能夠證明經(jīng)驗(yàn)有限的私營(yíng)公司通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓就能造出飛機(jī)來(lái)。

他說(shuō)：“看看土耳其，看看日本，看看巴西——多看幾個(gè)國(guó)家。無(wú)一例外，都必須仔細(xì)拿捏分寸，公私企業(yè)的能力都要吸收?！?br />
印度國(guó)防部對(duì)這個(gè)貿(mào)易游說(shuō)組織有關(guān)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系模式的顧慮沒(méi)有作出答復(fù)，這一模式將來(lái)也要用在潛艇和直升機(jī)的制造商。

但是，一位官員說(shuō)，印度政府以前就明確表示，如果外國(guó)公司帶來(lái)的技術(shù)是最先進(jìn)的，可以允許持股比例超過(guò)49%。

這位官員說(shuō)：“可以具體情況具體處理?！?br />
美國(guó)－印度戰(zhàn)略伙伴關(guān)系論壇主席穆凱什·阿吉說(shuō)，雖然一開(kāi)始就出現(xiàn)這些問(wèn)題，但是軍工制造看上去一定會(huì)成為印美關(guān)系的突破口。

“這是接下來(lái)的大事。（美國(guó)總統(tǒng)唐納德·）特朗普政府大力支持做成這件事。”（編譯/于曉華）

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