“一帶一路”之吉爾吉斯斯坦篇——“一帶一路”連通亞歐大陸經(jīng)濟血脈
“亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)歡迎您！”在一天之內(nèi)轉機兩次、歷經(jīng)七八個小時、飛越三個國家后，走出比什凱克瑪納斯國際機場，行駛在吉爾吉斯斯坦首都不甚寬闊卻也平整的大道上，一幅以熟悉的文字書寫的巨大廣告牌映入記者眼簾。終于看到認識的字了！記者激動地掏出手機，想查詢一下廣告牌上所說的楚河區(qū)伊斯克拉鎮(zhèn)究竟在何方。
搜索引擎剛剛給出僅60公里遠的答案，記者就發(fā)現(xiàn)，自己完全不必如此大驚小怪。一路上，無論是以中文書寫的廣告牌、貼著中文標貼的樓房，還是牌照上掛著小小五星紅旗的汽車，中文在這里雖算不上目不暇接，倒也并不鮮見。吉爾吉斯斯坦，這個國家，經(jīng)由“一帶一路”與中國擴大各領域互利合作，實現(xiàn)共同繁榮。
制度兼容并包
遠遠望去，接待我們的吉爾吉斯斯坦專利局工作人員木哈買提女士是位高挑苗條的棕發(fā)美人，擁有典型的柯爾克孜相貌。走近寒暄，一口流利的漢語讓記者驚詫之余倍感親切。木哈買提告訴記者，她學習漢語有5年之久，因為漢語在吉爾吉斯斯坦已是僅次于英語的重要外語。在吉爾吉斯斯坦，像她這樣積極地學習外語已蔚然成風，僅學習漢語的在籍學生就超過1.6萬人。每個人都知道，無論是國家強盛還是個人生活富足，都要吸納外國先進經(jīng)驗，而學習外語正是對外開放的重要一步。
得益于這樣的開放之風，吉爾吉斯斯坦在中亞國家中較早地建立起與國際接軌的知識產(chǎn)權制度，其專利、商標、版權及計算機軟件著作權、植物新品種、地理標志等方面的法律制度與美國、中國等知識產(chǎn)權大國的制度頗有共同之處。記者笑言，若是中國知識產(chǎn)權法專業(yè)學生來吉學習，怕是除了語言外沒有任何壓力，因為吉爾吉斯斯坦的知識產(chǎn)權制度與中國的極為接近。
在加入各種知識產(chǎn)權國際公約方面，吉爾吉斯斯坦也走在了中亞地區(qū)前列。1994年，吉爾吉斯斯坦就加入世界知識產(chǎn)權組織（WIPO），同時加入了WIPO管理的多個條約，如《保護工業(yè)產(chǎn)權巴黎公約》《商標國際注冊馬德里協(xié)定》《專利合作條約》《保護文學和藝術作品伯爾尼公約》等等，對有意于在吉投資的外國企業(yè)而言，這無疑為形成良好的營商環(huán)境添磚加瓦。
吉爾吉斯斯坦與世界接軌的愿景不僅體現(xiàn)在知識產(chǎn)權立法上。在行政方面，吉爾吉斯斯坦政府也在努力追求通過新技術推動行政管理現(xiàn)代化。近日，吉爾吉斯斯坦政府和中國華為公司簽訂協(xié)議，華為公司將負責吉爾吉斯斯坦“智慧城市”項目實施。根據(jù)協(xié)議，華為公司將按技術要求對比什凱克、奧什和其他城市的道路及機場完成足夠數(shù)量的城市監(jiān)控設備安裝。由此，吉爾吉斯斯坦政府執(zhí)法的工作效率和水平將得到顯著提高，現(xiàn)代化行政管理進程將進一步加快。
在知識產(chǎn)權行政管理方面，吉爾吉斯斯坦也是建立了綜合管理體制的國家之一。吉爾吉斯斯坦專利局自1993年成立伊始，就負責包括專利、商標、著作權、地理標志、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權的管理工作。該局依法對專利申請進行審查和授權，同時負責公布專利信息、監(jiān)管知識產(chǎn)權服務機構等。1998年，吉爾吉斯斯坦專利局設立知識產(chǎn)權保護上訴委員會，對專利局的行政決定進行復審。值得一提的是，該委員會的成員并非全部為專利局工作人員，而是吸納國家律師委員會代表等專家參與，避免在行政裁決中失之偏頗。這種積極開放的姿態(tài)讓投資人對吉爾吉斯斯坦的知識產(chǎn)權環(huán)境充滿信心。該國2017年政府工作報告顯示，2016年，吉爾吉斯斯坦在許多國際排名中取得積極進步，其中社會進步指標為全球第79名，上升14個名次。
政策滋養(yǎng)市場
一系列新鮮見聞，讓記者很快把對中文廣告牌的興趣拋到了九霄云外。然而我們很快就“享受”到了未曾謀面的廣告主的“款待”——在吉爾吉斯斯坦，只要你進食，就必然會吃到“亞洲之星”的產(chǎn)品；當?shù)鼐用癫妥郎厦砍缘魞芍浑u，就有一只來自亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。
據(jù)介紹，為引進外資，吉爾吉斯斯坦政府提出自由經(jīng)濟區(qū)建設，對區(qū)內(nèi)優(yōu)秀外資企業(yè)予以稅收減免等優(yōu)惠政策。在企業(yè)入駐園區(qū)之前，政府向入?yún)^(qū)企業(yè)提供包括市場開發(fā)與服務咨詢、知識產(chǎn)權執(zhí)法保護等服務，有效推動企業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)營。由來自中國的河南貴友集團投資開發(fā)的亞洲之星農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)正是這一政策推動下的豐碩成果。該合作區(qū)自建設以來，得到了吉爾吉斯斯坦政府的大力支持，吉爾吉斯斯坦議會特別委派前農(nóng)業(yè)部部長、現(xiàn)任國會議員達蘭特·別克作為合作區(qū)建設的特別代表，為合作區(qū)的管理與服務提供支持。目前，已有8家中國企業(yè)入駐合作區(qū)，通過引進來自中國的先進技術，建立了從農(nóng)產(chǎn)品種植加工到良種繁育、從規(guī)模化養(yǎng)殖到畜產(chǎn)品深加工、從倉儲物流到國際營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈，成為吉爾吉斯斯坦認證的全國首個規(guī)?；B(yǎng)殖加工機構。
先進的養(yǎng)殖種植技術和動植物新品種豐富了吉爾吉斯斯坦人民的餐桌，吉爾吉斯斯坦也在努力通過地理標志和品牌讓世界“嘗”到他們的“甜頭”。
在比什凱克市中心，一座雕欄玉砌的建筑在美輪美奐的建筑群中并不特別引人注目。走進其中才會發(fā)現(xiàn)別有洞天——吉達爾中心，以蜂蜜產(chǎn)業(yè)為依托的貿(mào)易交流中心，接待來自世界各地的商戶，并把吉爾吉斯斯坦蜂蜜品牌銷往全球。
在俄語中，“達爾”意為“上天的恩賜”，“吉達爾”即是“感謝上天賜予吉爾吉斯斯坦蜂蜜”之意。吉爾吉斯斯坦人的確值得驕傲，絕佳的溫度和濕度，獨特的蜜蜂品種，適宜的花卉種類，讓吉爾吉斯斯坦的蜂蜜品質(zhì)得天獨厚。
吉爾吉斯斯坦人沒有辜負上天的恩賜。吉達爾中心的運營方、吉爾吉斯吉達爾集團，以“吉蜜德”蜂蜜為主打品牌，研發(fā)了12款蜂蜜產(chǎn)品。據(jù)介紹，最初吉爾吉斯斯坦試圖向歐美市場出口蜂蜜，卻因達不到檢驗檢疫標準而屢屢碰壁。此后，吉達爾集團引進使用中國山東一家公司的蜂用藥物專利，在保證蜂群存活率的同時，藥物殘留極小，符合歐盟標準。產(chǎn)品的質(zhì)變引發(fā)產(chǎn)業(yè)的巨變，三年來，吉蜜德阿特巴什白蜜連續(xù)獲得國際蜂聯(lián)展金獎。該集團在技術引進的同時，還大力推廣品牌運營，設計了親切可人的產(chǎn)品吉祥物——小蜜蜂“吉米”，集吉爾吉斯斯坦文化特色與蜂產(chǎn)品形象于一體，極大地豐富了品牌內(nèi)涵。幾年下來，“吉蜜德”品牌的蜂產(chǎn)品走出吉爾吉斯斯坦，產(chǎn)品遠銷歐洲、北美和阿聯(lián)酋市場，“吉蜜德”品牌也成為總統(tǒng)府國禮。
開放贏得發(fā)展
作為歐亞專利公約締約國，吉爾吉斯斯坦適用歐亞專利局的單一專利系統(tǒng)。即，專利申請人可直接用俄文向位于莫斯科的歐亞專利局提交一份申請，同時指定進入吉爾吉斯斯坦，則該申請獲權后，權利人只要向吉爾吉斯斯坦專利局繳納年費，該專利權就在吉爾吉斯斯坦維持有效，無需另行向吉爾吉斯斯坦專利局提交申請。這一方便快捷的途徑為外國企業(yè)進入吉爾吉斯斯坦提供了利好，提升了外國企業(yè)提交專利申請的積極性。
包攬了吉爾吉斯斯坦海關安檢掃描設備的中國同方威視公司正是吉爾吉斯斯坦積極加入知識產(chǎn)權國際公約的受益者。通過歐亞專利體系，同方威視順利在吉爾吉斯斯坦等“一帶一路”沿線國家進行專利布局并擴大市場份額。2017年12月，歐亞專利局頒發(fā)第5萬件專利申請證書，同方威視公司作為聯(lián)合申請人，獲得歐亞專利局局長索里·特萊芙列索娃頒發(fā)的證書和獎章。該專利申請系“準直器和檢查系統(tǒng)”，主要應用于車輛安全檢查領域。該專利可根據(jù)需要調(diào)節(jié)準直器，從而提高成像的圖像質(zhì)量。這也是中國申請人向歐亞專利局提交的第625件專利申請。
對專利申請人敞開胸懷，為吉爾吉斯斯坦帶來的是民生福祉。2014年7月，一名外國公民駕駛小汽車經(jīng)哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦邊境卡拉蘇口岸，威視MB1215DE組合式設備掃描出車內(nèi)異常。海關人員經(jīng)查驗發(fā)現(xiàn)，該車攜帶大量毒品，其中海洛因25公斤，大麻3公斤。近年來，專利產(chǎn)品為吉爾吉斯斯坦國家安全和人民幸福立下赫赫戰(zhàn)功。
事實上，用專利產(chǎn)品“武裝”海關，正是吉爾吉斯斯坦為加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重要一步：在準備加入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟前，吉爾吉斯斯坦與哈薩克斯坦簽訂了1億美元的技術援助協(xié)議，用以改善海關基礎設施及科技設備；瑪納斯、奧什等4處海關及7處邊檢站裝備了高技術含量的新設備。吉爾吉斯斯坦為適應歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國條件做出的努力，不僅得到了聯(lián)盟的認可，也收獲了經(jīng)濟的發(fā)展。2016年，吉爾吉斯斯坦成為歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟成員國中經(jīng)濟增速最高的國家。
“東去單于庭七千里”，從古至今，吉爾吉斯斯坦一直吸引著人們的目光?？v觀人類歷史長河，千百年來，亞歐大陸擁有世界政治經(jīng)濟發(fā)展的重心地位。今天，從太平洋西岸到帕米爾山脈，“一帶一路”正進一步連通亞歐大陸的經(jīng)濟血脈，滋潤著這片充滿希望的土地。吉爾吉斯斯坦，正吸吮著“一帶一路”送來的源源不斷的知識產(chǎn)權血液，跳動得更加有力，并努力將這力量傳送到世界各地。（孫迪）

來源科教網(wǎng)