法制網(wǎng)記者　張維
專利法實(shí)施以來(lái),國(guó)外申請(qǐng)人在華申請(qǐng)發(fā)明專利累計(jì)超過(guò)177萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)11.24%。這是《法制日?qǐng)?bào)》記者從今日在京召開(kāi)的第九屆中國(guó)專利年會(huì)上獲悉的。該年會(huì)以“專利,助推對(duì)外開(kāi)放”為主題。
“專利制度建立之初,寄希望于通過(guò)專利法的實(shí)施,更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流的目的,得到了很好的實(shí)現(xiàn)?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨說(shuō)。
中國(guó)已經(jīng)取得驕人成績(jī)
一年一度專利年會(huì),在2018年很是特別。今年,是改革開(kāi)放40周年,也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施十周年。
在今年的博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表了重要的主旨演講,宣布了新時(shí)代中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的一系列重大舉措,其中專門將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為四大舉措之一,強(qiáng)調(diào)這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容,也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì),中國(guó)鼓勵(lì)中外企業(yè)開(kāi)展正常技術(shù)交流合作,保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí),也希望外國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
在剛剛落下帷幕的“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議上,習(xí)近平主席又專門發(fā)來(lái)賀信,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),中國(guó)堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法保護(hù)所有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。
李克強(qiáng)總理在中南海會(huì)見(jiàn)了出席會(huì)議的高銳總干事和與會(huì)代表,表示中國(guó)將采取更為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,完善相關(guān)法律法規(guī),對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、同等保護(hù)。
國(guó)務(wù)委員王勇出席會(huì)議開(kāi)幕式并圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平主席賀信精神,推進(jìn)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作發(fā)表了重要講話。
中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)上取得的成績(jī)令世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳印象深刻:“近年來(lái),中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域取得了驕人的成績(jī),特別是中國(guó)的PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量持續(xù)保持高速增長(zhǎng),2017年躍居全球第二位。”
創(chuàng)造世界專利史新紀(jì)錄
改革開(kāi)放40周年之際,回頭再看,中國(guó)的專利制度恰恰是伴隨著改革開(kāi)放建立和發(fā)展起來(lái)的。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)作出了將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的重大決定。當(dāng)時(shí),為了更好地利用外資,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和管理,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立國(guó)際通行的專利制度已經(jīng)迫在眉睫。
“但即便如此,專利制度的建立仍是一個(gè)艱難曲折的過(guò)程。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí),對(duì)這一制度的建立,不少人仍持反對(duì)意見(jiàn)?！鄙觊L(zhǎng)雨回顧說(shuō),有的認(rèn)為我們國(guó)家當(dāng)時(shí)技術(shù)水平較低,實(shí)行專利制度弊多利少；有的認(rèn)為實(shí)行專利制度會(huì)使成果推廣更為困難,互相封鎖更加嚴(yán)重；還有的認(rèn)為專利制度與社會(huì)主義制度不相容,與國(guó)家體制無(wú)法適應(yīng),等等,不一而足。
在持續(xù)爭(zhēng)論中,改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,一錘定音,作出了“專利法以早通過(guò)為好”的果斷決策,為我國(guó)專利制度的建立和發(fā)展鋪平了道路。
1984年,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了專利法。次年4月1日,專利法正式實(shí)施,當(dāng)天就收到來(lái)自海內(nèi)外的專利申請(qǐng)3455件,顯示出人們對(duì)中國(guó)建立專利制度的巨大熱情。這也被時(shí)任世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鮑格胥譽(yù)為“世界專利史上的新紀(jì)錄”。
申長(zhǎng)雨介紹說(shuō),專利法實(shí)施以來(lái),國(guó)外申請(qǐng)人在華申請(qǐng)發(fā)明專利累計(jì)超過(guò)177萬(wàn)件,年均增長(zhǎng)11.24%,專利制度建立之初,寄希望于通過(guò)專利法的實(shí)施,更好地促進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流的目的得到了很好的實(shí)現(xiàn)。
“專利法從起草到正式付諸實(shí)施的艱難歷程充分說(shuō)明,沒(méi)有改革開(kāi)放,就不可能有我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立,更不可能有我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的今天?！鄙觊L(zhǎng)雨說(shuō)。
相繼突破兩個(gè)一百萬(wàn)件
伴隨著改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐,我國(guó)專利事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了舉世矚目的巨大成就。
據(jù)申長(zhǎng)雨介紹,在專利創(chuàng)造方面,近年來(lái)中國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了年發(fā)明專利申請(qǐng)量和國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量“兩個(gè)一百萬(wàn)件”的重大突破,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量躍升至世界第二位,成為名副其實(shí)的專利大國(guó)。
在專利保護(hù)方面,先后3次修改專利法,出臺(tái)了關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見(jiàn),建立了集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,加大行政執(zhí)法力度,有效保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。
在專利運(yùn)用方面,積極深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)體系,形成了展會(huì)與平臺(tái)、線上與線下、固定時(shí)間段和全天候互為補(bǔ)充的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化新格局。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全國(guó)僅涉及專利的技術(shù)合同就達(dá)到1.5萬(wàn)項(xiàng),成交額超過(guò)1400億元。中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到333億美元,同比增長(zhǎng)32.6%。今年上半年,中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)貿(mào)易總額達(dá)到了220億美元,同比增長(zhǎng)53.6%。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面,不僅加強(qiáng)了政府宏觀層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),還扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)、高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標(biāo)工作,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,有效提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理效能?！八羞@些,都為國(guó)內(nèi)外企業(yè)營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境,有力地支撐了國(guó)家對(duì)外開(kāi)放?！鄙觊L(zhǎng)雨說(shuō)。
堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)
回顧改革開(kāi)放40年的光輝歷程,“我們深切感受到,專利制度不僅因改革開(kāi)放而生,因改革開(kāi)放而興,而且有力地支撐了國(guó)家的對(duì)外開(kāi)放。”申長(zhǎng)雨說(shuō)。
申長(zhǎng)雨表示,站在改革開(kāi)放40年新的歷史起點(diǎn)上,“我們將倍加珍惜中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展道路,堅(jiān)定不移做知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的堅(jiān)定維護(hù)者、重要參與者和積極建設(shè)者,依法保護(hù)國(guó)內(nèi)外企業(yè)的合法知識(shí)產(chǎn)權(quán),讓中國(guó)開(kāi)放的大門越開(kāi)越大”。
申長(zhǎng)雨表示,中國(guó)將堅(jiān)定不移實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。加快推動(dòng)專利法修改,建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,大幅提高侵權(quán)成本,讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。進(jìn)一步加強(qiáng)源頭保護(hù),多措并舉提高專利的審查質(zhì)量和效率,未來(lái)5年內(nèi)將發(fā)明專利審查周期壓減三分之一,滿足社會(huì)需要。進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù),加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)布局,指導(dǎo)推動(dòng)專利商標(biāo)綜合執(zhí)法,完善相應(yīng)的確權(quán)和侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn),為權(quán)利人提供便捷高效低成本的維權(quán)渠道。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及工作,提升全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
大力促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化,推動(dòng)中外企業(yè)開(kāi)展正常的技術(shù)交流合作。專利制度建立的初衷,即是通過(guò)有效的制度設(shè)計(jì),既保障創(chuàng)新者獲得合理回報(bào),又有效促進(jìn)技術(shù)的傳播利用,讓公眾享有創(chuàng)新帶來(lái)的紅利。在做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí),將積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化,支持辦好中國(guó)大連國(guó)際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)專利年會(huì)等大型展會(huì),為國(guó)內(nèi)外企業(yè)專利技術(shù)交易轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)支撐。
“當(dāng)然,我們也深刻認(rèn)識(shí)到,所有的專利技術(shù)交易轉(zhuǎn)化都是建立在專利質(zhì)量的基礎(chǔ)之上的。我們將深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程,大力培育高價(jià)值核心專利,讓我們的專利質(zhì)量越來(lái)越好?！鄙觊L(zhǎng)雨說(shuō)。

責(zé)任編輯：王敬東

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