本刊記者 ｜李丹

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，金融在配置資源、服務(wù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融有效融合，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，有利于促進(jìn)金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循壞，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義?！眱蓵?huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)王景武在接受《中國(guó)金融家》雜志記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。他表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融能夠通過(guò)多元資本投入機(jī)制，擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新成果, 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。這對(duì)我國(guó)科創(chuàng)型企業(yè)尤為重要，以金融杠桿盤(pán)活知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值提升，可以有效擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道，改善其“輕資產(chǎn)、缺擔(dān)?！崩Ь场?br />
　　全國(guó)人大代表王景武

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融有效融合

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果、運(yùn)用效益提升顯著，但仍存在一些問(wèn)題和短板?！蓖蹙拔渲毖裕R(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效較低、缺乏金融資本有效支撐、服務(wù)供給不夠充分。因此，需要加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的作用，以更好地激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。

　　對(duì)此，王景武建議：

　　一是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。完善的法律體系是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用的制度保障，也是發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的前提。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系中涉及金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的內(nèi)容較少，且由于金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)多部門(mén)“分散式”管理等原因，少數(shù)法規(guī)之間存在交叉甚至抵觸問(wèn)題。因此，王景武建議從立法層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，并做好相關(guān)法規(guī)之間的銜接。

　　二是探索創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式。囿于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展時(shí)間較短，實(shí)踐中相對(duì)成熟的模式主要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。王景武建議，一方面繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)創(chuàng)新，研究擴(kuò)大質(zhì)押物范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索推動(dòng)對(duì)企業(yè)專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行打包組合融資。另一方面，在總結(jié)研究并推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、融資租賃、信托基金等業(yè)務(wù)。

　　三是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系。價(jià)值評(píng)估是知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的先決條件，但由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形性、不穩(wěn)定性等特點(diǎn)，評(píng)估難問(wèn)題一直存在。建議優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，加快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性意見(jiàn)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估提供科學(xué)、有效依據(jù)。引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)研發(fā)智能化評(píng)估工具，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化，提高評(píng)估的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估復(fù)核認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估能力建設(shè)。

　　四是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制?！皶惩ㄖR(shí)產(chǎn)權(quán)處置通道，對(duì)保障金融機(jī)構(gòu)質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益至關(guān)重要?！蓖蹙拔浣ㄗh，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)各項(xiàng)配套制度，充分發(fā)揮各類(lèi)線(xiàn)上、線(xiàn)下產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品和擔(dān)保方式特點(diǎn)，探索采用質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可等形式，通過(guò)定向推薦、對(duì)接洽談、拍賣(mài)等方式進(jìn)行質(zhì)物處置。

　　五是建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制?！敖ㄗh探索建立多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展同業(yè)擔(dān)保、供應(yīng)鏈擔(dān)保等業(yè)務(wù)，探索開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資保證保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等，緩釋金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)?！蓖蹙拔浔硎?，同時(shí)，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策，對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款補(bǔ)貼及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)其融資支持。

　　金融支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

　　“支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科研人員的共同發(fā)力，也需要金融‘血液’的澆灌?！蓖蹙拔浔硎?。

　　首先，他建議著力推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。一是推動(dòng)對(duì)準(zhǔn)上市和上市科創(chuàng)企業(yè)核心人員的金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，滿(mǎn)足個(gè)人科創(chuàng)投入的金融服務(wù)需求。圍繞準(zhǔn)上市和上市科創(chuàng)企業(yè)，推動(dòng)上市前戰(zhàn)略配售、員工持股計(jì)劃、股權(quán)激勵(lì)等，以薪酬管理服務(wù)、理財(cái)投資服務(wù)、高管定制服務(wù)等為代表，為科創(chuàng)企業(yè)員工尤其是高管提供專(zhuān)屬高端金融服務(wù)。二是適當(dāng)放寬“并購(gòu)貸款”條件，鼓勵(lì)高科技企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)。我國(guó)監(jiān)管要求并購(gòu)交易價(jià)款中并購(gòu)貸款所占比例不得高于60%，建議在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集中的試點(diǎn)地區(qū)或行業(yè)放寬上述比例限制，對(duì)打破剛兌的資管產(chǎn)品投資不受上述比例限制，更好地支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是適度支持理財(cái)產(chǎn)品創(chuàng)新。適度放寬理財(cái)產(chǎn)品投資范圍，對(duì)高科技企業(yè)初創(chuàng)期進(jìn)行資金支持，同時(shí)支持理財(cái)公司、保險(xiǎn)、信托等非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立專(zhuān)門(mén)性資管產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)資本支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　其次，他建議推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)融合化、集約化發(fā)展，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。王景武具體說(shuō)，一是增強(qiáng)政府在基礎(chǔ)研究方面的投入力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持有條件的企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)與行業(yè)龍頭的協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主性、穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。三是加快推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。建議由發(fā)改委、工信部、科技部等部委牽頭組成專(zhuān)家聯(lián)合評(píng)審小組，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，金融機(jī)構(gòu)協(xié)同做好由技術(shù)攻關(guān)向成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的資金支持。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高等院校和中小企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，加快創(chuàng)新成果應(yīng)用。

　　再次，他建議對(duì)金融支持高新產(chǎn)業(yè)（300832）給予更多政策優(yōu)惠，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。一是更加突出國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金的政策引導(dǎo)效應(yīng)。建議研究完善政府主導(dǎo)基金考核方式，更加突出政府對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)的政策引導(dǎo)效應(yīng)，使其與商業(yè)銀行形成有效互補(bǔ)。二是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建議政府能與金融機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)在支持科技創(chuàng)新過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)成本，研究在政府層面建立針對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予中大型重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)貸款和股權(quán)投資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)國(guó)家及地方政府的增信獎(jiǎng)補(bǔ)政策和信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，幫助金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。同時(shí)，充分發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供各種形式的融資擔(dān)保服務(wù)。

　　此外，王景武還建議完善多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)培育投資主體和優(yōu)化投資環(huán)境。一是進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)改革，培育有活力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力的高科技企業(yè)。大力發(fā)展多層次股權(quán)和債權(quán)交易市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)注冊(cè)制改革，實(shí)現(xiàn)資源的市場(chǎng)化配置。進(jìn)一步推動(dòng)資產(chǎn)管理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管協(xié)同，建設(shè)現(xiàn)代行業(yè)治理體系。二是加大金融領(lǐng)域?qū)I(yè)人才支持力度，培養(yǎng)一批熱愛(ài)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)、服務(wù)制造業(yè)的行家里手和能工巧匠。三是提高相關(guān)政府部門(mén)評(píng)價(jià)體系的公信力，發(fā)揮“政府公信力”對(duì)社會(huì)資本的引導(dǎo)作用。如適度公開(kāi)工信部“隱型冠軍”“小巨人”“專(zhuān)精特新”企業(yè)入圍的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，公示“卡脖子”重點(diǎn)項(xiàng)目支持企業(yè)名單，幫助金融機(jī)構(gòu)從專(zhuān)業(yè)上、技術(shù)上對(duì)科創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行判斷，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略新興行業(yè)企業(yè)的金融支持。

 來(lái)源： 中國(guó)金融新聞網(wǎng)

 摘抄：同花順財(cái)經(jīng)