黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革，成功走出了一條中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，開(kāi)啟了全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的新征程。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)在歷次全國(guó)兩會(huì)上獲得越來(lái)越多的關(guān)注。2018年至2022年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共承辦建議提案871件；承辦數(shù)量從2018年的125件到2022年的218件，增長(zhǎng)74.4%，充分反映出代表委員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度關(guān)注和熱情期待。

這些建議提案的內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)等熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按期完成全部建議提案的辦理任務(wù)并結(jié)合實(shí)際工作研究落實(shí)代表委員意見(jiàn)建議，累計(jì)推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策措施54項(xiàng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更好服務(wù)創(chuàng)新主體和經(jīng)營(yíng)主體。

“提”“辦”互動(dòng)，件件有回音

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視建議提案辦理，堅(jiān)持把建議提案辦理與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署相結(jié)合，與解決人民群眾普遍關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題相結(jié)合。局主要負(fù)責(zé)同志對(duì)建議提案工作親自動(dòng)員部署，提出明確要求，強(qiáng)化辦理工作的責(zé)任意識(shí)。

“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各承辦部門(mén)嚴(yán)格辦理要求，健全辦理機(jī)制，深化溝通聯(lián)系，提升辦理質(zhì)量，積極發(fā)揮建議提案對(duì)決策參考和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要作用，努力把建議提案辦出水平、辦出特色、辦出實(shí)效。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

2022年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)牽頭辦理的全國(guó)人大重點(diǎn)督辦建議組織3場(chǎng)座談交流、2次實(shí)地調(diào)研、1次登門(mén)走訪，進(jìn)一步摸清代表建議初衷，密切與代表溝通交流。其中，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)全國(guó)人大代表苗振林、袁玉宇來(lái)到湖南長(zhǎng)沙，現(xiàn)場(chǎng)觀摩第三屆全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)案件模擬演示活動(dòng)，沉浸式體驗(yàn)專(zhuān)業(yè)、高效、便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)過(guò)程，生動(dòng)展示知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決方案。

在2022年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)科院教授王靜牽頭提出的《關(guān)于破解科技成果轉(zhuǎn)化落地難的提案》被列入全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)督辦提案，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和科技部共同辦理。同年7月，一場(chǎng)“創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用”主題座談會(huì)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)，來(lái)自高校院所、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議。8月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在關(guān)于該提案的答復(fù)中提出多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，并寫(xiě)道：“下一步，我局將會(huì)同科技部等相關(guān)部門(mén)，不斷完善政策、健全機(jī)制、強(qiáng)化指導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)，著力提高專(zhuān)利質(zhì)量、運(yùn)用效益和服務(wù)能力，促進(jìn)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化?！?br />
在辦理建議提案過(guò)程中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用《建議提案辦理工作溝通情況記錄單》，將正式答復(fù)前與代表委員的主動(dòng)聯(lián)系溝通作為一個(gè)“規(guī)定動(dòng)作”。建議提案辦理人員通過(guò)積極“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)與代表委員面對(duì)面交流，增進(jìn)代表委員對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作的了解和認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“提”和“辦”的良好互動(dòng)。

針對(duì)2018年到2022年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭辦理的327件建議提案和99件參閱建議，辦理人員通過(guò)電話、短信、微信等方式逐一與代表委員溝通，補(bǔ)充聽(tīng)取意見(jiàn)建議。通過(guò)有效溝通，辦理人員切實(shí)提高復(fù)文針對(duì)性，做到答復(fù)有理有據(jù)。針對(duì)不同類(lèi)型的建議提案采取相適宜的辦理方法，對(duì)多年反復(fù)提出的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研，積極解決。辦理建議提案做到針對(duì)性不強(qiáng)的不放過(guò)，不能解決而沒(méi)有解釋清楚的不放過(guò)，代表委員溝通反饋不滿意的不放過(guò)，答復(fù)格式不規(guī)范的不放過(guò)。代表委員們對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦理態(tài)度和務(wù)實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)普遍給予肯定，對(duì)辦理工作表示滿意。

“研”“用”結(jié)合，項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)

對(duì)于每一件建議提案，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局回應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民生期盼，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，辦理人員堅(jiān)持先分析研究，深入理解建議提案內(nèi)容，再結(jié)合工作實(shí)際精準(zhǔn)研究，把握好建議提案的主要觀點(diǎn)和核心訴求，將這些意見(jiàn)建議在實(shí)際工作中落到實(shí)處。

多次全國(guó)兩會(huì)上，代表委員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提出的真知灼見(jiàn)成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定的重要參考。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究吸納張曉慶代表、馬正其委員等關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)等建議，編制完成《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，對(duì)未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出重大頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)黃政仁代表、全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)等關(guān)于全面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議，高質(zhì)量落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》及其推進(jìn)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)各項(xiàng)工作。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是近年來(lái)社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合王樹(shù)江、姚忠良代表關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)協(xié)同保護(hù)等建議，分別聯(lián)合公安部、最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的意見(jiàn)》等文件，提升綜合保護(hù)效能；認(rèn)真分析朱曉進(jìn)、司馬紅委員關(guān)于加大互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等建議，在《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方案》和修訂后的《專(zhuān)利審查指南》中予以具體體現(xiàn)。

圍繞實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，劉峰、張?zhí)烊蔚却硎株P(guān)注企業(yè)融資難等問(wèn)題。為此，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“入園惠企”行動(dòng)，深化與國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，開(kāi)通質(zhì)押融資登記綠色通道，開(kāi)展商標(biāo)質(zhì)押融資助力餐飲、文旅等重點(diǎn)行業(yè)紓困專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融保障經(jīng)營(yíng)主體更加有力。

“2023年全國(guó)兩會(huì)即將開(kāi)啟，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將堅(jiān)持落實(shí)為要、質(zhì)量?jī)?yōu)先，力爭(zhēng)保持特色、多辦精品，更好發(fā)揮建議提案對(duì)決策參考和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作推動(dòng)的重要作用，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)，以實(shí)際行動(dòng)投身建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者　吳珂）

來(lái)源：知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局