新京報(bào)訊（記者陳琳）國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重歸國務(wù)院直管。全國人大代表，中國科學(xué)院大學(xué)公共政策與管理學(xué)院特聘教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德表示，這說明我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局將從過去的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用轉(zhuǎn)變。

在今年兩會(huì)上，馬一德提出“統(tǒng)籌盤活知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)與擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效增量”的建議，“讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)變成知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本”。



隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的有序推進(jìn)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和規(guī)模均取得了歷史性成就。截至2022年底，我國發(fā)明專利有效量達(dá)421.2萬件，穩(wěn)居世界第一位；年度專利申請量相當(dāng)于世界排名第二至第十三的12個(gè)國家的總和；有效商標(biāo)注冊量達(dá)4267.2萬件，連續(xù)13年是世界唯一擁有百萬級(jí)年度商標(biāo)申請量的國家。



“知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量指標(biāo)可以體現(xiàn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的巨大進(jìn)步，但不能等同于我國綜合國力，特別是創(chuàng)新實(shí)力的同步提升?！瘪R一德說，我國仍面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不匹配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)濟(jì)增長不相稱、知識(shí)產(chǎn)權(quán)量的增長與質(zhì)的提升不協(xié)調(diào)等多重矛盾。



他認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)正朝著信息化、數(shù)字化、智能化的縱深方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜程度遠(yuǎn)超以往，單憑知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量的擴(kuò)張難以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)力進(jìn)步，越來越要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)性布局和整體性推進(jìn)。面向未來，不宜也不必一味追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量規(guī)模的擴(kuò)大，而要及時(shí)調(diào)整思路，投入資源，進(jìn)一步盤活做優(yōu)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)。



其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化是被各國實(shí)踐證明較為有效的方式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化以知識(shí)產(chǎn)權(quán)或其衍生債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行證券，從而解決發(fā)行人的融資難題。他建議相關(guān)部門以盤活我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)為目標(biāo)，探索適合我國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式，并在時(shí)機(jī)成熟后設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券交易平臺(tái)。



同時(shí)，以制度改革驅(qū)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。馬一德表示，隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以制度建設(shè)為抓手，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)增長的質(zhì)量和效益。



他舉例稱，由于我國市場競爭激烈，很多企業(yè)把最大數(shù)量地申請注冊知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為競爭手段，久而久之，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)叢林，將行業(yè)推入了無效、低質(zhì)的競爭狀態(tài)，最終損害行業(yè)的整體利益。在生物制藥等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，“專利叢林”等策略的使用，還嚴(yán)重影響了公共利益和人民生命健康。



改變這一局面，除了用好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)在的利益平衡機(jī)制、加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法等措施外，還需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的專利審查、商標(biāo)審查和版權(quán)登記等制度。例如，嚴(yán)格把好專利授權(quán)關(guān)，對(duì)“邊角料”創(chuàng)新、“偽造”創(chuàng)新，不僅不應(yīng)給予授權(quán)，必要時(shí)還應(yīng)追究法律責(zé)任。對(duì)于商標(biāo)惡意注冊，除了加強(qiáng)打擊力度外，更要注意在商標(biāo)保護(hù)機(jī)制中把商標(biāo)價(jià)值的評(píng)估與商標(biāo)的實(shí)際使用狀況緊密結(jié)合。對(duì)于從未使用過的商標(biāo)，即便是合法注冊所得，也不應(yīng)給予高額賠償，而應(yīng)當(dāng)慎賠甚至不賠。通過賠償制度的合理運(yùn)用，從根源上打消惡意注冊人不勞而獲的念頭。

記者陳琳

編輯 白爽

校對(duì) 李立軍

來源：新京報(bào)網(wǎng)