近日發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(shū)（2017）》披露，中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2015年共受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)110.2萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.7%，連續(xù)5年居世界首位。僅從專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量看，中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力應(yīng)位居世界首位，然而，法治藍(lán)皮書(shū)披露，企業(yè)申請(qǐng)的大量專(zhuān)利并沒(méi)有真正用于提升產(chǎn)品質(zhì)量。

專(zhuān)利申請(qǐng)量讓我們擁有了“專(zhuān)利大國(guó)”的美譽(yù)，表明科技創(chuàng)新具有較大的潛力。不過(guò)，科技創(chuàng)新潛力并不代表科技創(chuàng)新能力。因?yàn)榇罅繉?zhuān)利沒(méi)有真正投入使用，這也是當(dāng)下我國(guó)產(chǎn)品供給整體質(zhì)量不高、創(chuàng)新程度不足的根源?？傊?，我們是“專(zhuān)利大國(guó)”，卻不是“專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)”。

為何具有這種反差？一方面，專(zhuān)利考核制度片面追求數(shù)量，陷入了“數(shù)字陷阱”。企業(yè)想享受優(yōu)惠政策，要想減免稅收、申請(qǐng)高新企業(yè)認(rèn)證等，有專(zhuān)利指標(biāo)要求，地方和單位的人才引進(jìn)、人才考評(píng)也有專(zhuān)利指標(biāo)要求，這些基本上只講數(shù)量不講質(zhì)量。地方相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)創(chuàng)專(zhuān)利申請(qǐng)先進(jìn)，也在唯數(shù)量是舉。只要有數(shù)量突破，多方面的利益需求就可以得到滿(mǎn)足，反而出現(xiàn)大量“無(wú)效專(zhuān)利”“問(wèn)題專(zhuān)利”甚至“垃圾專(zhuān)利”。

另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力與水平過(guò)低，使不少企業(yè)不愿將專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。一些企業(yè)花費(fèi)大量人財(cái)物進(jìn)行專(zhuān)利研發(fā)，千方百計(jì)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，另一些企業(yè)只需付出較低成本，依靠仿造假冒他人產(chǎn)品就能很好生存，讓專(zhuān)注于專(zhuān)利研發(fā)轉(zhuǎn)化的企業(yè)情何以堪。即使仿造假冒企業(yè)在侵權(quán)之訴中敗下陣來(lái)，其承擔(dān)的違法成本也可能不具備足夠的威懾力，從而導(dǎo)致一些企業(yè)寧愿讓研發(fā)的專(zhuān)利停留在概念里。是致力于自己創(chuàng)新抑或模仿與抄襲，在很大程度上取決于企業(yè)對(duì)成本和收益的分析。

要改變專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量多、轉(zhuǎn)化利用率低的尷尬，需要“雙管齊下”。其一，在專(zhuān)利考核上，應(yīng)從數(shù)量考核轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量考核，堅(jiān)守寧缺毋濫原則。對(duì)此，四年前發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(shū)（2013）》就建議，要著重考核專(zhuān)利申請(qǐng)的創(chuàng)新能力，以及專(zhuān)利內(nèi)容是否屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的行業(yè)技術(shù)，特別是要重點(diǎn)考核專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化率。其二，在專(zhuān)利保護(hù)上，應(yīng)全面引進(jìn)懲罰性賠償制度，以增大侵權(quán)成本。有企業(yè)坦言，他們專(zhuān)注于研發(fā)專(zhuān)利，卻不敢去申請(qǐng)專(zhuān)利，“一旦申請(qǐng)，就要對(duì)公眾公開(kāi)專(zhuān)利內(nèi)容，有些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)模仿，這會(huì)對(duì)我們?cè)斐芍旅驌簟?。?zhuān)利企業(yè)擔(dān)心仿造假冒對(duì)他們?cè)斐芍旅驌?，反過(guò)來(lái)，要保護(hù)好企業(yè)研發(fā)專(zhuān)利的初心，也應(yīng)該對(duì)仿造假冒予以致命打擊，使企業(yè)樹(shù)立起對(duì)專(zhuān)利的敬畏。