中共國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年6月30日至8月30日，中央第十巡視組對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。10月13日，中央第十巡視組向知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，迅速部署巡視整改工作

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重大意義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，對(duì)照反饋意見逐條逐句認(rèn)真研究，深刻反思，深入查找問題根源。巡視整改期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組先后3次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提高思想認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，為做好巡視整改工作指明了政治方向，提供了根本遵循。巡視工作是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利器、黨之利器。特別是黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)，提出巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段，是黨中央在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署。中央第十巡視組對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組開展專項(xiàng)巡視，充分體現(xiàn)了中央對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的親切關(guān)懷，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　(二)加強(qiáng)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺落實(shí)好主體責(zé)任。10月13日下午，中央第十巡視組專項(xiàng)巡視知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組情況反饋會(huì)議結(jié)束后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組即召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，研究部署貫徹落實(shí)工作和巡視整改工作。當(dāng)天成立了由黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的黨組接受中央專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，黨組成員對(duì)分管部門、分管事項(xiàng)的整改工作擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局機(jī)關(guān)各部門、專利局各部門和各下屬單位具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)的落實(shí)，形成了以上率下、層層落實(shí)的整改工作局面，有力地保證了巡視整改工作有序有力有效開展。

　　(三)制定整改工作方案，明確整改目標(biāo)和責(zé)任任務(wù)。10月21日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組將巡視反饋意見和中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志講話等相關(guān)文件印發(fā)全局各部門各單位。根據(jù)反饋意見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組制定印發(fā)了《巡視整改工作方案》，明確了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、立行立改、協(xié)調(diào)配合”的工作原則，對(duì)反饋意見中指出的問題和提出的建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，共形成73條具體整改任務(wù)，明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改目標(biāo)、工作要點(diǎn)和預(yù)期成果，建立整改臺(tái)賬并要求逐一落實(shí)，確保責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位。對(duì)這些整改任務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組區(qū)分三種類型，分別采取了立行立改、遠(yuǎn)近結(jié)合、完善制度等有針對(duì)性的整改措施。對(duì)于反饋意見指出的特定具體問題的整改任務(wù)，按照立行立改的原則加以整改；對(duì)于需要在解決現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成長(zhǎng)效機(jī)制的整改任務(wù)，堅(jiān)持近期工作與遠(yuǎn)期工作相結(jié)合，既有效解決當(dāng)下問題，又通過完善機(jī)制避免類似問題再次發(fā)生；對(duì)于屬于制度層面的整改任務(wù)，按照理程序、定制度、立規(guī)矩的方法，認(rèn)真制定相關(guān)制度。

　　(四)全程督查督辦，逐項(xiàng)審核驗(yàn)收。在兩個(gè)月的集中巡視整改期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)同志先后8次主持召開整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決巡視整改工作重大問題，全程督查督辦，逐項(xiàng)審核驗(yàn)收。黨組先后制修訂了局黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見、人員回避規(guī)定等24項(xiàng)規(guī)章制度。黨組成員各負(fù)其責(zé)、靠前指揮，及時(shí)聽取分管部門單位巡視整改工作匯報(bào)，與分管部門單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)照整改清單逐條研究細(xì)化整改措施，逐項(xiàng)督促落實(shí)。局各部門各單位按照中央部署和局黨組要求，對(duì)照巡視整改工作計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)巡視整改任務(wù)。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行督促檢查職責(zé)，把督促檢查貫穿整改工作全過程，每周匯總通報(bào)各項(xiàng)整改任務(wù)的進(jìn)展情況，推動(dòng)巡視整改深入開展。

　　二、從嚴(yán)從實(shí)抓好整改任務(wù)的落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音

　　(一)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題。

　　1.對(duì)貫徹黨的路線方針政策不到位等問題的整改。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，做到始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示，編印習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要論述摘編，發(fā)放副司級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決策部署上來，使講話精神始終成為指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循和行動(dòng)指南。

　　圍繞提升專利質(zhì)量，專門召開地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)座談會(huì)和局內(nèi)相關(guān)部門座談會(huì)，筑牢提升專利質(zhì)量的思想認(rèn)識(shí)。制定專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案，圍繞專利創(chuàng)造、申請(qǐng)、代理、審查、保護(hù)、運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)采取了一系列務(wù)實(shí)舉措，對(duì)專利質(zhì)量提升作出整體謀劃和系統(tǒng)部署。在加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的基礎(chǔ)上，印發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市管理辦法和加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的指導(dǎo)意見，形成完整工作體系，引導(dǎo)地方確立質(zhì)量導(dǎo)向。

　　圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極落實(shí)中央部署，制定發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》，從加大專利侵權(quán)假冒打擊力度、加強(qiáng)授權(quán)確權(quán)維權(quán)協(xié)調(diào)、推進(jìn)行政司法有機(jī)銜接、加強(qiáng)維權(quán)援助平臺(tái)建設(shè)等方面，提出了全面加強(qiáng)專利保護(hù)監(jiān)管、加快建立快速協(xié)同保護(hù)體系等33條嚴(yán)格專利保護(hù)的具體措施。深化打擊專利侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，加大專利行政執(zhí)法辦案力度，推動(dòng)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法力量建設(shè)，全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作，2016年1月至11月，全國專利行政執(zhí)法辦案數(shù)量達(dá)到38213件，同比增長(zhǎng)47.9%，將中央關(guān)于嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署在專利領(lǐng)域率先落實(shí)。推動(dòng)專利法修改，促進(jìn)形成共識(shí)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部增加用于專利保護(hù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取有力經(jīng)費(fèi)支撐。主動(dòng)做好組織協(xié)調(diào)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，會(huì)同有關(guān)部門著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，提升工作效果。印發(fā)《關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》，在全國建設(shè)一批集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為權(quán)利人提供便捷高效的維權(quán)渠道。

　　圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，重點(diǎn)解決缺機(jī)制缺平臺(tái)問題，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在機(jī)制方面，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制，解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)問題”，處理好國家和單位、單位和發(fā)明人、權(quán)利人和社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)單位和發(fā)明人實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動(dòng)性。在平臺(tái)方面，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系建設(shè)，北京公共服務(wù)總平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)順利，西安軍民融合特色平臺(tái)和珠海金融特色平臺(tái)已初步建成并投入運(yùn)營(yíng)，完成全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系建設(shè)總體方案和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金設(shè)立總體方案，各子節(jié)點(diǎn)建設(shè)也都取得了重要實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組積極推動(dòng)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程等工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

　　2.對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分等問題的整改。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，明確黨組職責(zé)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，先后對(duì)黨組工作規(guī)則、局工作規(guī)則、黨組會(huì)議議定事項(xiàng)督辦機(jī)制等重要制度進(jìn)行修訂完善，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，強(qiáng)化黨組知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。12月2日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組召開巡視整改專題民主生活會(huì)，以習(xí)近平總書記系列重要講話為鏡子，以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿，以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)為尺子，認(rèn)真對(duì)照巡視指出的問題進(jìn)行深入剖析，舉一反三、深刻反思，深入查找存在的突出問題，深刻分析問題根源，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

　　著眼進(jìn)一步發(fā)揮好國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位作用，配合國務(wù)院辦公廳印發(fā)《<國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，制定重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案匯總表，完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作規(guī)則，充實(shí)人員力量。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作，研究制定“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用規(guī)劃。

　　修訂事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法，強(qiáng)化招聘管理，形成專利審查協(xié)作中心審查員招聘計(jì)劃制定工作辦法。同時(shí)，積極推動(dòng)專利審查隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展，探索中國特色專利審查體制的總體思路與任務(wù)舉措。集中開展了專利代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，指導(dǎo)各地集中查處專利代理違規(guī)行為，形成專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)。成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局三期工程領(lǐng)導(dǎo)小組，三期工程已經(jīng)開工建設(shè)，相關(guān)工作進(jìn)展順利。健全規(guī)范基建項(xiàng)目審批核準(zhǔn)機(jī)制，完善“三重一大”審議決策機(jī)制。

　　(二)深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的決策部署，切實(shí)解決黨的建設(shè)缺失、選人用人不規(guī)范問題。

　　1.對(duì)重業(yè)務(wù)輕黨建，黨的觀念淡薄問題的整改。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，深入開展黨員教育專項(xiàng)整治和“回頭看”工作，切實(shí)解決“燈下黑”問題。舉辦司部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨95周年大會(huì)上的重要講話和紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年大會(huì)上的重要講話；組織開展基層黨組織書記履職培訓(xùn)班，培訓(xùn)39名基層黨組織書記；組織兩期學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題輪訓(xùn)班，培訓(xùn)黨務(wù)干部695名；層層傳導(dǎo)壓力，各基層黨委先后完成所屬基層黨組織書記和處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)。修訂關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織晉位升級(jí)的管理意見，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)基層黨組織把局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實(shí)處。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員教育管理，提高黨員意識(shí)，公布基層黨組織組織架構(gòu)圖，累計(jì)配發(fā)學(xué)習(xí)資料5000余冊(cè)，發(fā)放黨員亮身份桌牌5884個(gè)，引導(dǎo)黨員亮身份、踐承諾、做表率；組織黨員觀看廉政警示紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》，不斷強(qiáng)化黨員廉政警示教育；制定民主評(píng)議黨員工作方案，引導(dǎo)基層黨支部通過民主評(píng)議，加強(qiáng)黨員教育管理；積極開展網(wǎng)上黨校培訓(xùn)，為基層黨組織和廣大黨員提供更加便利、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資源。

　　2.對(duì)組織生活不規(guī)范，基層黨組織軟弱渙散等問題的整改。深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，集中整治黨的組織生活不規(guī)范、基層黨組織軟弱渙散等問題。研究編制并統(tǒng)一配發(fā)“三會(huì)一課”記錄本，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格“三會(huì)一課”制度。黨組成員自覺落實(shí)雙重組織生活，積極參加所在基層黨組織的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，建立學(xué)習(xí)活動(dòng)檔案，形成年度大事記錄。成功召開中共國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局直屬機(jī)關(guān)第五次代表大會(huì)、專利局第四次代表大會(huì)，選舉了新一屆黨委委員、紀(jì)委委員及其領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　3.選人用人不規(guī)范問題的整改。健全干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見，嚴(yán)格干部日常監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照規(guī)定原則和條件選人用人，科學(xué)合理配備司級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，堅(jiān)決杜絕照顧性提拔。發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部掛職選派工作的通知，嚴(yán)格按照規(guī)定原則和程序開展干部掛職工作。積極開展干部輪崗交流。對(duì)“近親繁殖”問題，完善事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法，制定了工作人員回避規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在系統(tǒng)單位工作情況進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)違反回避規(guī)定的問題進(jìn)行了糾正。

　　(三)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面夯實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)解決全面從嚴(yán)治黨不力問題。

　　1.對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)問題的整改。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組進(jìn)一步提高主體責(zé)任意識(shí)，印發(fā)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見、主體責(zé)任工作規(guī)范、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的意見，起草貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的實(shí)施辦法，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作述職評(píng)議考核，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)效果。在全局范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并匯編成冊(cè)予以公示。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　2.對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象突出問題的整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，修訂局貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法，就嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”等作出明確規(guī)定。研究制定了勞務(wù)費(fèi)清理整改方案，要求下屬單位清退過節(jié)費(fèi)，責(zé)成相關(guān)人員作出深刻檢查并等待組織處理。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定利用公共資源從事個(gè)人娛樂活動(dòng)排查，嚴(yán)格規(guī)范公車配備和使用。責(zé)令某下屬單位拆除豪華裝修設(shè)施。

　　3.對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂、兼職取酬問題普遍的整改。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，修訂完善計(jì)劃預(yù)算管理辦法，印發(fā)年度財(cái)務(wù)檢查工作實(shí)施方案，開展財(cái)務(wù)檢查。加強(qiáng)下屬單位內(nèi)部審計(jì)，規(guī)范審計(jì)流程，明確年度專項(xiàng)審計(jì)工作計(jì)劃。加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督管理能力。對(duì)有關(guān)退休領(lǐng)導(dǎo)干部在下屬單位兼職違規(guī)取酬問題進(jìn)行了清理整改。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律，切實(shí)解決“靠專利吃專利”問題。

　　1.對(duì)任職回避制度缺失問題的整改。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部與專利代理機(jī)構(gòu)關(guān)系密切問題，出臺(tái)了關(guān)于嚴(yán)格專利審查回避制度的規(guī)定(試行)，明確了專利審查人員存在屬于當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的、與專利申請(qǐng)或者專利權(quán)有利害關(guān)系的、與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的，專利復(fù)審委員會(huì)成員曾參與原申請(qǐng)的審查的情形，應(yīng)當(dāng)自行回避，規(guī)定了相關(guān)工作人員有近親屬從事專利代理活動(dòng)的情況下的回避情形。同時(shí)，規(guī)定了專利審查回避的具體程序、監(jiān)督檢查和相關(guān)責(zé)任，對(duì)利用職務(wù)便利干預(yù)專利審查、幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的進(jìn)行徹底清查，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。進(jìn)一步完善相關(guān)審查系統(tǒng)管理權(quán)限，健全防范機(jī)制，切實(shí)切斷領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)專利審查流程的可能性。出臺(tái)了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部辭職和退休的審核把關(guān)，實(shí)行辭職和退休人員從業(yè)承諾書制度和談話制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)辭職和退休領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

　　2.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部借專利課題領(lǐng)取報(bào)酬問題的整改。修訂課題研究管理辦法，對(duì)課題的立項(xiàng)評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、成果利用等進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)專利課題管理混亂、“題出多門”問題，明確立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和立項(xiàng)課題類型，規(guī)范立項(xiàng)程序，專門設(shè)立立項(xiàng)審批委員會(huì)對(duì)課題立項(xiàng)進(jìn)行審批，加強(qiáng)課題研究的歸口管理，切實(shí)避免將職責(zé)范圍內(nèi)的日常工作列為課題研究。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部借專利課題領(lǐng)取報(bào)酬問題，明確課題費(fèi)用支取標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，進(jìn)一步規(guī)范課題咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等費(fèi)用的發(fā)放，明確規(guī)定課題管理方不得在課題研究、評(píng)審或者咨詢中領(lǐng)取任何費(fèi)用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以多種名義從中領(lǐng)取報(bào)酬等問題進(jìn)行規(guī)范。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組高度重視中央巡視組移交的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和不良反映，積極配合中央紀(jì)委駐科技部紀(jì)檢組集中核查，研究提出處理意見。

　　三、不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)

　　在中央第十巡視組、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組已完成面上整改。通過巡視整改，黨組進(jìn)一步清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要以此次巡視為契機(jī)，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績(jī)”的思想，堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，不斷深化巡視整改，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，為加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　(一)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，注重學(xué)思踐悟、知行合一，切實(shí)用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度，緊密結(jié)合干部職工思想實(shí)際和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，不折不扣地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的一系列決策部署，確保黨始終成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。要按照中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念要求，努力破解制約我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難題，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。圍繞加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極配合黨中央、國務(wù)院做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)工作總體方案和“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施，加強(qiáng)國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好部際聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，推進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，做好完善專利資助政策等相關(guān)工作，努力培育更多核心專利、高價(jià)值專利，實(shí)現(xiàn)專利由多到優(yōu)、由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入實(shí)施關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的意見，加快建設(shè)一批集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，努力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的“舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)汀⑿Ч睢钡葐栴}，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)效。圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建科學(xué)合理的權(quán)益分配機(jī)制，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系建設(shè)，努力做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用有機(jī)制、有平臺(tái)、有成效，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。

　　(二)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨。落實(shí)黨組關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作規(guī)范，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，重點(diǎn)解決黨的觀念淡漠、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等突出問題，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全局上下有效執(zhí)行，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。積極運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，制定實(shí)施貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的實(shí)施意見，抓早抓小、動(dòng)輒則咎、強(qiáng)化問責(zé)，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)督機(jī)制。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，緊盯“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，保持反對(duì)“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)。完善任職回避制度，落實(shí)審查回避制度相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)親屬在專利代理機(jī)構(gòu)任職行為的規(guī)范，對(duì)利用職務(wù)便利干預(yù)專利審查、幫助企業(yè)拓展業(yè)務(wù)的發(fā)現(xiàn)一起處理一起，并完善相關(guān)審查系統(tǒng)管理權(quán)限，不斷健全防范機(jī)制。形成領(lǐng)導(dǎo)干部專利資產(chǎn)管理建議，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國目標(biāo)的重要政治保證。以機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆為新起點(diǎn)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，深入開展黨員教育專項(xiàng)整治和“回頭看”工作，切實(shí)解決“燈下黑”問題，不斷強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的思想意識(shí)，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合，管事管人與管思想管作風(fēng)相結(jié)合，提高黨員干部的黨員意識(shí)、書記意識(shí)、身份意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨組班子成員帶頭落實(shí)黨的組織生活制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)“三會(huì)一課”等相關(guān)制度，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，始終置身于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下，充分發(fā)揮黨組在事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。研究推動(dòng)逐步在直屬單位配備專職黨委副書記兼紀(jì)委書記，增強(qiáng)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、反復(fù)性、頑固性，做到抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常，確保作風(fēng)問題不反彈。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，根據(jù)中央新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)制定完善相應(yīng)配套制度，努力提高管黨治黨的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，加大查辦案件力度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

　　(四)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，形成選拔任用好干部的正確導(dǎo)向和有效機(jī)制。切實(shí)落實(shí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，嚴(yán)格干部監(jiān)督管理，加大交流輪崗力度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格制度執(zhí)行，認(rèn)真執(zhí)行黨組關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見和進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的意見，堅(jiān)決杜絕照顧性提拔，按期消化超職數(shù)配備的處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　(五)鞏固和拓展巡視成果，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組將從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，正確處理黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系，按照巡視整改的要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的要求，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，抓好《國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)若干意見》的落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用規(guī)劃部署的重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目，真正做到讓黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振，以整改促改革、以改革促發(fā)展，全力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以巡視整改為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意志品質(zhì)，進(jìn)一步樹立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大黨員干部職工，抓住機(jī)遇、埋頭苦干、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展，努力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)上水平上臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-62083334；郵政信箱：北京市海淀區(qū)西土城路6號(hào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室；電子郵箱：yj@sipo.gov.cn">yj@sipo.gov.cn">yj@sipo.gov.cn">yj@sipo.gov.cn">yj@sipo.gov.cn

來源東北新聞網(wǎng)